Вы здесь

Комментарий к СТ 42 ЗК РФ

Статья 42 ЗК РФ. Обязанности собственников земельных участков и лиц, не являющихся собственниками земельных участков, по использованию земельных участков

Комментарий к статье 42 ЗК РФ:

Комментируемая норма определяет обязанности всех лиц, имеющих юридические права на земельный участок. Землепользователи, землевладельцы, арендаторы обязаны:

а) эффективно использовать земельный участок для получения прибыли, не нарушая при этом норм земельного и экологического законодательства, сохраняя ценность плодородного слоя почвы, с применением современных агрономических методик. Земельный участок должен использоваться по целевому назначению, поскольку правовой режим каждого из них зависит от отнесения его к той или иной категории разрешенного использования (см. комментарий к п. 1 ст. 40). По своему целевому назначению земли в Российской Федерации подразделяются на семь категорий (подробно см. комментарий к ст. 7 ЗК). Земельные участки предоставляются для строительства жилых и нежилых объектов, ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, сельского хозяйства, личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства, животноводства и огородничества, сенокошения, выпаса скота. Разрешенный вид использования при предоставлении нельзя самостоятельно изменять: например, при предоставлении участка для строительства дома нельзя использовать его для сенокошения и др.;

б) сохранять межевые, геодезические и иные специальные знаки, определяющие местоположение границ земельных участков, устанавливаемые на поворотных точках границ, и места примыкания соседних участков. Умышленное уничтожение таких знаков влечет наложение административного штрафа в размере, указанном ст. 7.2 КоАП РФ. Межевые знаки способствуют не только установлению порядка использования земельных участков, но и выявлению фактов нарушения прав правообладателя земельного участка;

в) осуществлять комплекс мероприятий по охране земель в порядке, установленном ЗК (управление земельным фондом, контроль за качеством земли, за рациональным использованием земельных ресурсов, меры по улучшению земли и др.). Для земель с особыми условиями землепользования устанавливается перечень запретов, которые обеспечивают сохранность земли по ее назначению. Комплекс мероприятий по охране земель лесного, водного фондов регулируются лесным, водным и земельным законодательством (подробнее см. ст. ст. 121, 122, 123, 124, 129 ЛК; ст. ст. 85 - 128 ВК; ст. ст. 12 - 14 ЗК);

г) соблюдать трехлетний срок освоения земельных участков, установленный ст. 284 ГК, или иной срок, установленный договором. Несоблюдение сроков может повлечь изъятие земельного участка, предоставленного для целей сельскохозяйственного производства (см. п. 5 ст. 13 ФЗ об обороте сельскохозяйственных земель), жилищного или иного строительства;

д) осуществлять плату выкупной цены за землю, форму оплаты (земельный налог), порядок расчетов (см. комментарий к ст. ст. 65, 66 ЗК);

е) соблюдать нормы и требования ГрК, регламентов для всех видов разрешенного использования земельных участков (см. комментарий к ст. 85);

ж) соблюдать чистоту на предоставленных им земельных участках, не создавать свалок бытового и промышленного мусора, отходов, не допускать снижение природно-хозяйственной ценности земли и ухудшение ее биологических свойств: порчи и уничтожения плодородного слоя почвы или ее ухудшения (деградации) путем воздействия природными, химическими и биологическими средствами, раскопками, складированием вторичного металла и т.д. (см. Положение о порядке консервации земель с изъятием их из оборота, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 02.10.2002 N 830);

з) выполнять любые иные требования ЗК и других федеральных законов, регламентирующих использование земельных участков, как, например: предоставлять возможность подъезда (подхода) к геодезическим пунктам при проведении геодезических и картографических работ (см. ст. 16 ФЗ от 26.12.1995 N 209-ФЗ "О геодезии и картографии" // СЗ РФ. 1996. N 1. Ст. 2), не препятствовать использованию водных объектов и их берегов для организации судоходства и иных нужд (ст. 12 ВК) и т.п.