Статья 50 ЗК РФ (последняя редакция с комментариями). Конфискация земельного участка
СТ 50 ЗК РФ
Земельный участок может быть безвозмездно изъят у его собственника по решению суда в виде санкции за совершение преступления (конфискация).
Комментарий к Статье 50 Земельного кодекса РФ
Конфискация применяется лишь по отношению к собственникам земельных участков и является единственным видом безвозмездного изъятия, во всех остальных случаях возможен только выкуп участка. Надо отметить, что Федеральным законом от 8 декабря 2003 г. N 162-ФЗ конфискация имущества была исключена из перечня видов наказаний, которые могут применяться к лицу, признанному виновным в совершении преступления. Однако затем Федеральным законом от 27 июля 2006 г. N 153-ФЗ раздел VI УК РФ дополнен главой 15.1 "Конфискация имущества". Конфискация имущества относится теперь, таким образом, к иным мерам уголовно-правового характера и представляет собой принудительное безвозмездное обращение имущества по решению суда в собственность государства.
В соответствии со ст. 104.1 УК РФ конфисковано может быть такое имущество (и в том числе земельный участок), которое:
а) получено в результате совершения преступлений, перечень которых приведен в названной статье (за исключением имущества, подлежащего возвращению законному владельцу). Это, например, преступления, предусмотренные ч. 2 ст. 105 (убийство), ч. ч. 2 - 4 ст. 111 (умышленное причинение тяжкого вреда здоровью), ч. 2 ст. 126 (похищение человека), ст. 127.1 (торговля людьми), ст. 127.2 (использование рабского труда), ст. 145.1 (совершенная из корыстных побуждений невыплата заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных выплат), ст. 146 (нарушение авторских и смежных прав), ст. 147 (нарушение изобретательских и патентных прав), ст. ст. 153 - 155 (совершенные из корыстных побуждений подмена ребенка, незаконное усыновление, разглашение тайны усыновления), ст. 171.1 (производство, приобретение, хранение, перевозка или сбыт немаркированных товаров и продукции), ст. 171.2 (незаконные организация и проведение азартных игр), ст. 174 (легализация (отмывание) денежных средств или иного имущества, приобретенных другими лицами преступным путем), ст. 174.1 (легализация (отмывание) денежных средств или иного имущества, приобретенных лицом в результате совершения им преступления), ст. 183 (незаконные получение и разглашение сведений, составляющих коммерческую, налоговую или банковскую тайну), ч. ч. 3 и 4 ст. 184 (подкуп участников и организаторов профессиональных спортивных соревнований и зрелищных коммерческих конкурсов), ст. 186 (изготовление или сбыт поддельных денег или ценных бумаг), ст. 187 (изготовление или сбыт поддельных кредитных либо расчетных карт и иных платежных документов) и др.;
б) получено в результате совершения преступления, а доходы от этого имущества были частично или полностью превращены или преобразованы;
в) используемое или предназначенное для финансирования терроризма, организованной группы, незаконного вооруженного формирования, преступного сообщества (преступной организации).
Если имущество, полученное в результате совершения преступления, - в данном случае земельный участок - и (или) доходы от этого имущества были приобщены к имуществу, приобретенному законным путем, конфискации подлежит та часть этого имущества (земельного участка), которая соответствует стоимости приобщенных имущества и доходов от него. Полученный преступным путем земельный участок, переданный осужденным другому лицу (организации), подлежит конфискации, если принявшее его лицо знало или должно было знать, что он получен в результате преступных действий.
Статья 243 ГК РФ предусматривает возможность применения конфискации имущества как санкции и за иные, кроме преступлений, правонарушения, но ЗК РФ сужает применение этой статьи в отношении земельных участков, однозначно говоря только об уголовных преступлениях.
Далее, в ч. 2 названной статьи ГК РФ упоминается о том, что конфискация может быть произведена в случаях, установленных законом, и в административном порядке; ЗК РФ такой возможности не предусматривает, и, соответственно, конфискация земельного участка может быть произведена только по решению суда.
Второй комментарий к СТ 50 ЗК РФ
Согласно ст. 243 ГК конфискация применяется в случаях, предусмотренных законом, в виде санкции за совершение преступления или иного правонарушения. Комментируемая статья устанавливает, что конфискация земельного участка (в отличие от иного имущества) может применяться только за преступление. Преступлением признается виновно совершенное общественно опасное деяние, запрещенное Уголовным кодексом под угрозой наказания (ст. 14 УК РФ).
Конфискация есть принудительное безвозмездное обращение по решению суда в собственность государства определенного имущества. С 11 декабря 2003 г. конфискация как вид наказания была исключена из УК. ФЗ от 27.07.2006 N 153-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О ратификации Конвенции Совета Европы о предупреждении терроризма" и Федерального закона "О противодействии терроризму" (СЗ РФ. 2006. N 31 (ч. I). Ст. 3452) вернул конфискацию имущества в уголовное законодательство в составе гл. 15.1 УК РФ (применяется к правоотношениям, возникшим после 1 января 2007 г.). Конфискация имущества не включена в систему уголовных наказаний (см. ст. 44 УК РФ) и может быть применена только в качестве иной меры уголовно-правового характера.
Конфискации в соответствии со ст. 104.1 УК РФ подлежат, в частности, деньги, ценности и иное имущество осужденного, которое было получено в результате совершения целого ряда преступлений (45 составов), а также любые доходы от этого имущества, за исключением имущества и доходов от него, подлежащих возвращению законному владельцу.